广元市利州区教育局关于区九届人大会议第60号建议办理情况的复函

郑佳代表：

首先感谢您对教育工作的关心和支持。

您在区九届人大会议上提出的“关于利州区农村教育均衡发展”的建议已由区人民政府责成我局办理，局领导高度重视，并落实了专人办理，现将办理情况函复如下：

一、利州区农村教育现状

近年来，我区不断加大对学校基础设施投入力度，在推进基础教育均衡发展，逐步缩小校际间的办学差距等方面做了大量工作，取得了一定成效，但我区城市教育体量逐年增大，农村学生大量流失，部分学校空心化严重，城乡之间、区域之间和校际之间的发展差距依然存在，人民群众日益增长的教育需求同优质教育资源供给不足的矛盾还很突出。

二、严格规范招生行为

为进一步规范招生入学秩序，构建良好的基础教育生态，促进教育公平，全面提高教育教学质量，深入推进素质教育，根据四川省教育厅《关于做好2021年全省普通中小学招生管理工作的通知》（川教函〔2021〕103号）精神，区教育局印发《关于做好2021年义务教育招生入学的通知》（广利教函〔2021〕82号）《关于下达 2021 年中小学招生计划的通知》（广利教函〔2021〕85 号）等文件，并以区政府名义专门制发《关于市城区义务教育学校招生工作的通告》（广利府通字〔2021〕3号），文件明确了关于招生制度、招生管理，公、民办学校同步招生等要求。一直以来，我区义务教育阶段公办学校招生工作严格遵循“免试、划片、就近”的原则，保证适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。

三、建立交流机制，促进教育均衡发展

为办好全区农村教育，保证乡村学校教育教学水平，我区在进一步加大农村义务教育阶段学校布局调整力度，改善农村义务教育的办学条件，缩小城乡教学差距等方面做了大量工作。一方面集中力量加快薄弱学校改造进程，加大农村教育经费的投入，尽量缩小城市与农村、学校与学校之间的差距。另一方面建立城乡教育资源交流机制。我区先后下发了《广元市利州区中小学教师支教交流方案》 、《广元市利州区中小学教师转岗分流方案》，积极鼓励教师到农村学校支教、农村教师上挂、交流到机关和城区学校学习。主要做法：一是干部交流。今年我局安排校长（含副校长）交流轮换47人。二是教师交流。其中边远贫困地区和革命老区支教教师21人，区内支教 131人、交流学习45人。三是教育集团内交流。教师集团内部交流32人。四是微型学校之间交流。15人参与农村小微学校（艺体教师）之间的交流互助 。我区以教育集团化发展，推动教育均衡、优质发展，将一些优质学校作为龙头学校，带动一批薄弱学校发展，缓解群众“挤”名校的情况。努力办好让人民满意的利州教育。

四、下一步工作措施
一是推进学校集约化建设改革。根据人口分布和流动趋势，

围绕城市主城区、中心乡镇、特色乡镇等不同功能定位，合理优化布局学校，推动实现高中进城办学、义务教育相对集中办学、幼儿园就近入学。建设与经济发展规划相匹配的“片区学校”“中心学校”，整体提高集约化水平和办学效益。
二是推进学校机构编制人事制度改革。推动学校教师合理流动，激发教师队伍活力。积极推动教师资源配置由“学校人”向“系统人”转变，实行学校编制区级集中管理、学校使用。机构编制部门核定教职工编制总量，事业单位人事综合管理部门按规定统筹进行岗位设置，教育部门负责统筹调配使用岗位和人员，用人单位与教师依法依规订立聘用合同，优化教师资源。
三是推进学区制管理改革。着眼扩大优质教育资源覆盖面，探索实行学区化管理，突出城镇聚集带动作用，推动以城带乡、以强带弱、城乡一体辐射式划分学区，推进学区内教师集中管理、统筹使用，学区内学校共生共促、一体发展。继续深化集团化办学，统筹发挥优质学校资源优势，组建学校共同体，实现集团内优质教育资源共建共享、整体发展。
郑佳代表，如果您对我们的答复表示满意、基本满意或不满意，请在办理情况反馈意见表上的满意栏、基本满意栏或不满意栏划上（√）。

再次感谢您对我们的支持和提出的宝贵意见，今后，望您多加指导。

联 系 人：权文忠

联系电话：0839-3307019

广元市利州区教育局

2021年12月15日