广元市利州区市场监督管理局关于区政协八届六次会议第41号提案办理情况的复函

尊敬的赵向红委员：

首先感谢您对市场监督部门工作的关心和支持。

您提出的关于“设置广告企业资质的建议”，已由区政府责成区市场监督管理局办理，现将办理情况函复如下：

在社会经济高速发展的新时代，广告已成为最大、最快、最广泛的信息传递媒介，能激发和诱导消费，也能扩大产品知名度。因此广告监管一直是我区市场监管工作的重中之重，并做了大量艰苦细致成效显著的工作。您在《建议》中提出了两条建议措施，我们将高度重视，认真对待，依法抓好落实。

一、关于“注册具有独立法人资格等”的建议

按照国务院放管服工作要求和证照分离改革相关规定，进一步优化营商环境，根据《行政许可法》《公司法》《公司登记管理条例》等法律法规规定，要从事广告相关业务的申请人可根据自身情况，在当地市场监管部门自主申请包括但不限于有限责任公司、股份有限公司、个人独资企业、合伙企业、个体工商户等主体类型的营业执照。其经营范围表述按照国民行业规范化表述来进行申报，如广告发布；广告制作；广告设计、代理；策划咨询服务；市场营销策划等，可申请多项经营事项。

二、关于“广告企业申请资质等级为中国二级广告企业或中国三级广告企业”建议

根据《中华人民共和国广告法》第七条规定“广告行业组织依照法律、法规和章程的规定，制定行业规范，加强行业自律，促进行业发展，引导会员依法从事广告活动，推动广告行业诚信建设。”为此，中国广告协会制定了《中国广告业企业资质认定办法》，确定了综合服务类、媒体服务类、设计制作类三种类型一级、二级、三级三个等级，对广告企业进行行业等级认定，实施规范管理。《公司法》《公司登记管理条例》等法律法规对广告企业申请资质没有明确等级规定,我局只能严格按照相关规定办理广告企业注册登记。

针对广告企业，我局将加大监管执法力度，深入推进“放管服”改革；强化属地监管责任，严肃查处虚假违法广告，努力营造良好的广告市场秩序。一是增强政治意识，着力加强广告导向监管；加强组织部署，形成常态化工作机制；严肃查处不良导向广告，坚决维护好广告宣传的正确导向。二是聚焦重点领域，着力严肃查处虚假违法广告。积极回应社会关切，突出加强重点领域广告监管；强化综合治理，构建整治虚假违法广告的联动机制；增强广告企业自律意识，督促履行广告审查责任等法定义务。三是落实属地监管，着力促进监管执法到位。加大虚假违法广告案件查办力度，建立重点案件督办机制，落实属地广告监测职责。四是创新广告监管方式，着力推进广告市场监管法治化、现代化。强化法治思维，依法行政，加强对广告市场秩序情况的分析研判，强化信用监管和协同监管。

尊敬的赵向红委员，如果您对我们的答复表示满意、基本满意或不满，请在办理情况反馈意见表上的满意栏、基本满意栏或不满意栏划上（√）。

再次感谢您对我们的支持和提出的宝贵意见，今后，望您多加指导。

联 系 人：党丕红

联系电话：15883973307

广元市利州区市场监督管理局

2021年7月27日