广元市利州区市场监督管理局关于区政协八届六次会议第59号提案办理情况的复函

尊敬的张绍勇委员：

首先感谢您对市场监督部门工作的关心和支持。

您在区政协八届六次会议上提出的关于“进一步加强利州区‘互联网+餐饮外卖’规范管理的建议”，已由区政府责成区市场监督管理局办理，现将办理情况函复如下：

网络食品销售一直是我区食品安全监管工作的重中之重。近年来，区市场监管局为维护利州区广大人民群众的身体健康和生命安全做了大量艰苦细致的工作，您在《建议》中提出了五条建议措施，每条建议都精准适用，很多工作都是我们已经开展或正在持续开展。

一、关于“严格审查资质完善市场监管体系”的建议

2020年以来,为加强网络食品安全监督管理，规范网络销售经营行为，依法查处网络食品安全违法行为，保证食品安全，我局根据《食品安全法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》、《网络食品安全违法行为查处办法》等法律法规规定，并结合我区实际，制定了《网络食品销售专项整治工作实施方案》，一是严查第三方网络平台经营行为，通过调取第三方网络数据平台彻底核查了网络食品经营者的合法资质，严厉打击网络食品销售第三方平台提供者未履行审查义务的行为；二是严查网络食品经营者主体资格，认真核查每一家食品经营者的许可资质，严厉打击超范围经营、证照不符、健康证明与从业人员不符等行为；三是严厉打击网络食品经营的违法行为，对典型案例公开曝光，形成有力震慑；四是严查网络销售第三方平台食品安全责任，督导第三方平台严格落实食品安全责任，确保人民群众舌尖上的食品安全。

二、关于“对辖区网上餐饮单位摸底建档”建议

2020年以来,我局各机关股室、市场监管所、行政执法大队根据《网络食品销售专项整治工作实施方案》精心组织，统筹安排，细化分工与时间节点，对辖区内的网络食品经营者、第三方网络食品销售平台进行全方位的摸排，彻底摸清辖区网络视频经营的基本情况，掌握网络销售食品违法违规行为种类和表型形式，分析排查网络销售食品安全风险，目前已对辖区内的网络食品销售建立台帐，我局安全总监针对网络食品外卖食品安全问题行政约谈了我辖区内的美团、饿了么外卖平台，一是明确了平台和入网餐饮服务提供者义务，第三方平台要认真做好入网餐饮单位的信息核查，确保入网餐饮单位信息的真实性，入网餐饮服务提供者要保持线上线下统一质量标准，认真落实进货查验制度、索证索票、食品销售储存管理等制度，严守食品安全道德底线和食品安全风险隐患底线。二是明确了送餐人员和送餐过程的要求，送餐人员严格落实疫情防控要求，定期开展健康检查与核酸检测，做好送餐人员健康档案，同时强调送餐人员配送过程的安全。

三、关于“对食品安全卫生要加强现场不定期排查”建议

随着网络食品经营消费需求的增长与迅猛发展，已成为群众和媒体关注的焦点，网络食品经营监管也成为食品安全监管的重要内容，我局严格落实食品安全“四个最严”要求，采取多项举措严守安全底线，积极推动网络食品销售经营健康发展。一是建立线上线下协同监管工作机制，运用信息化手段对网络餐饮服务第三方平台证照公示情况开展线上检测；二是将网络餐饮食品安全纳入年度食品安全监督抽查计划，邀请社会公众参与食品“你点我检”活动；三是加强不定期监督检查，做好检查工作的汇总分析，及时总结归纳风险点并推出有效监管手段，建立有针对性的网络食品安全监督长效机制。四是坚决打击网络食品经营中的各种违法行为，加大对违法案件的曝光力度，及时向社会宣传整治行动信息，引导全社会积极参与网络食品安全整治。

四、关于“成立外卖志愿者协会，加大公众外卖食品安全普及”建议

我局不仅加强对网络食品经营主体宣传学习《食品安全法》、《网络食品安全违法行为查处办法》等法律法规，同时重视对消费者的食品安全知识宣传教育，通过各种每天广泛宣传网络食品安全法规和知识，增强人民群众的食品安全风险识别能力。充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励媒体和广大人民群众积极参与通过相关线索，引导媒体客观准确报道，对媒体相关报道及社会关注问题及时跟进，为食品安全监管营造良好舆论氛围和社会环境。关于“成立外卖志愿者协会”的问题，也只能由第三方平台向民政部门申请批准后成立，我局只能对第三方平台和线上线下的食品安全加强监管。

五、关于“探索外卖配送员岗前培训机制”的建议

近年来，外卖配送行业蓬勃发展，骑手的队伍不断发展壮大，骑手驾驶电动自行车在道路上逆向行驶、闯红灯、骑车打电话等交通违法行为时有发生，存在很大的安全隐患。我局在联席会议中多次强调，一定要增强配送人员的食品安全意识与交通安全意识，积极对接交通管理部门对平台骑手开展交通安全知识专项培训，平台也应不定期开展安全意识培训，强化安全责任意识，让安全意识入心入脑。

尊敬的张绍勇委员，如果您对我们的答复表示满意、基本满意或不满，请在办理情况反馈意见表上的满意栏、基本满意栏或不满意栏划上（√）。

再次感谢您对我们的支持和提出的宝贵意见，今后，望您多加指导。

联 系 人：王仕光

联系电话：13881220187

广元市利州区市场监督管理局

2021年6月30日