关于区八届政协五次会议第119号提案办理情况的复函

张曦委员：

首先感谢您对城市物业管理工作的关心和支持。

您在广元市利州区第八届政协五次会议上提出“关于加快老旧小区楼宇加装电梯改造工程进度的建议”已经收悉。区政府已责成我局办理。

为了尽早出台适合我市城区的既有多层住宅加装电梯的相关政策，我局于2017年就启动了城镇老旧小区电梯增设这方面的工作。现将办理情况函复如下：

一、工作开展情况

2017年以来，我局多次组织有关部门、社区、物业企业、住户代表召开老旧小区多层住宅加装电梯座谈会，对此项工作推进的可行性进行了研究。在此基础上，深入社区实地摸排，走访联系人大代表、政协委员，并通过政府官网、局物业办微信客户端等平台对我区扶持老旧小区安装电梯政策的方案广泛征求意见。同时，积极对接广元及周边兄弟市县部门，全方位了解市城区在既有多层住宅增设电梯的调研成果、领导批示、方案政策等，考察了绵阳市涪城区多层电梯增设的成熟经验，掌握大量实践成功素材。

由于多层住宅加装电梯是一项民生德政工程，我局按广府办发〔2017〕53号文件《关于既有住宅电梯增设的实施意见》要求完成了2017—2018年度市城区190部既有住宅电梯增设阶段性（2017—2018年）以奖代补工作后，目前剩余500部既有住宅电梯安装省、市还没有具体的法律政策规定。2019年11月8日，四川省住房和城乡建设厅、发改委、民政厅、财政厅、自然资源厅、市场监督管理局虽然联合发文了关于印发《关于实施既有住宅电梯增设三年计划（2019—2021年）的指导意见》的通知（川建发〔2019〕19号），但相对还只是一个原则性的指导框架，在实施过程中缺少可操作性，没有具体的安装补助（贴）标准。在此情况下，我局仍将既有住宅加装电梯工作作为2020年重点项目上报区委区政府。根据相关工作计划，现正积极组织相关人员对市城区既有住宅加装电梯工作进行层层逐年申报、分期分批实施。

二、下一步工作

（一）制定方案，出台政策。通过外地借鉴并积极关注既有多层住宅加装电梯较为成熟城市的新动态，分析广元市既有住宅加装电梯的成功案例，并研究相关政策法规。结合我市我区实际情况，积极配合市级相关部门尽快出台《关于既有住宅电梯增设实施方案（2020—2021年度）》文件，成立既有住宅加装电梯工作领导小组。

（二）以点带面，加快实施。在完成相关基础工作后，由街道办立即组织社区、小区业主委员会（或业主代表）等对城区内有条件加装电梯的单元楼进行摸排。根据摸排结果选定电梯加装的试点单元楼，并征求相关业主意见。业主同意后，开始制定加装电梯施工、运行维护保养及费用分摊方案，并组织区规委会或加装电梯工作领导小组进行方案联合审查，将审查后方案在小区内进行公示。公示无异议后，施工单位进场开始实施电梯加装工作。计划12月底前完成77部电梯的试点安装。

（三）完善方案，逐步推广。在研究及试点的基础上进一步完善《既有住宅电梯增设实施方案（2020—2021年度）》，规范审批流程。由于多层住宅的建造年代、房屋结构、质量、间距、管线（水、电、煤等）各方面差异很大，可以“先易后难，逐步推开”，即先行改造一些比较容易实施的多层老旧住宅小区，凡条件较为成熟的，居民意见较为统一的先加装电梯，在有条件加装电梯的小区进行推广，过程中坚持业主自愿，既有多层住宅加装电梯只能是单元住户自主、自愿，政府部门只能是引导、支持，不能强制。对有意向加装电梯的住宅，由政府部门提供技术支持，力争在2021年度全面完成市城区既有住宅电梯增设工作。

张曦委员，如果您对我们的答复表示满意，基本满意或不满意，请在办理情况反馈意见表上满意栏、基本满意栏或不满意栏上（√）。

再次感谢您对我们的支持和提出的宝贵意见，今后，望您多加指导。

联系人：杨洁、舒刚，联系电话：3563165

广元市利州区住房和城乡建设局　

2020年11月5日