上西街道:从严落实规范性文件合法性审查

一是落实第一责任人职责。办事处主要领导认真履行行政规范性文件合法性审核第一责任人职责，每半年至少听取一次合法性审核工作汇报。将行政规范性文件合法性审核工作纳入法治政府建设重要考核内容。

二是落实合法性审查力量。街道党工委、办事处主动承担合法性审查工作主体责任，明确分管合法性审查工作负责人1名，根据实际情况，确定街道党政办为合法性审查机构，配备党政办兼职法制员1名、司法所负责人1名，街道法律顾问具体承担或辅助承担合法性审查工作，形成“党政办+司法所+法律顾问”的审查人员队伍模式。确保责任到岗、到人。

三是明确合法性审查范围。街道制定审查范围清单和审查内容清单，明确应当进行合法性审查的事项主要包括党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定。基础较好或有条件的乡镇（街道）将涉法事项全面纳入合法性审查范围，并加强自治章程、村规民约、社区公约合法性审查工作。

四是健全合法性审查机制。街道建立合法性审查工作流程，明确合法性审查事项的提起、流转、审查、报批等程序规范。党政办作为合法性审查机构全面统筹合法性审查工作，合法性审查事项的承办机构按要求向党政办提供送审稿、起草说明和有关材料，党政办组织审查力量围绕主体、程序、内容等方面在规定时间内进行严格审查，并将合法性审查意见反馈给事项承办机构，供其决策运用。街道班子集体讨论涉及合法性审查事项议题时，安排专门审查人员列席会议、发表意见，并在会议纪要中记录。对专业性强、涉及面广、影响群众切身利益的重大涉法事项， 严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定“五大程序”，用制度促进规范，以制度约束权力。