按照区委巡察工作领导小组统一部署,2019年9月3日至11月11日,区委第四巡察组对区交通运输局开展了巡察。2020年1月10日,区委第四巡察组就巡察情况进行了反馈。根据有关规定,现将巡察反馈问题公示如下:
一、党的政治建设方面。一是落实上级决策部署有差距。落实市区九项大比武推进交通重点项目乏力;在扫黑除恶专项工作中,局党组专题研究部署少,直属单位也存在研究不深不细的问题。二是党组领导核心作用发挥薄弱。对下属单位党组织的领导指导存在认识偏差,在重大项目、资金、人事、行政执法等方面疏于监管。三是执行“三重一大”集体决策程序不规范。局党组及直属单位研究有关补助、评优、考核、人事等部分会议记录无集体民主决策的过程。四是履行脱贫攻坚政治责任有差距。持续推进脱贫工作的思想认识有所松懈,帮扶力度有所减弱。
二、党的思想建设方面。一是学习传达贯彻形式化。对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、上级有关会议精神学习传达贯彻存在为学而学、形式单一、不深不透。二是执行理论学习中心组学习规则不到位。学习资料过度留痕,有突击补资料应付的现象。三是落实意识形态工作有差距。党组专题研究较少,班子及其成员报告履行意识形态工作责任情况少;对新媒体管理认识不够。局机关工作QQ群、微信群没有制定相应的群约群规及相关管理制度和办法。
三、党的组织建设方面。一是抓系统党建工作不到位。班子成员履行“一岗双责”不到位,到所联系直属单位党支部经常性督促指导党建工作不够、上党课较少;部分下属单位党建工作较为薄弱,党建工作做的不实,质量不高,支部委员党务工作水平参差不齐。二是党内政治生活不严肃。民主生活会上开展批评与自我批评时多以建议代替批评,红脸出汗未形成常态。三是“三会一课”制度落实不好。“三会一课”开展较少,部分党组织负责人撰写党课讲稿,深度不够,内容基本为网上下载;部分支部未制定年度党员学习计划、年度党课计划,部分支部党员大会参会率不高,干部职工会混开套开并代行支部会。四是党费收缴不规范。2018年至2019年第一季度,机关党支部在职党员未按规定主动交纳党费,党费在其工资中代扣。五是选人用人不规范。局机关未经批准自行使用编外人员,部分下属单位中层干部长期未轮岗交流。
四、党的作风建设方面。一是贯彻落实中央八项规定精神不力。违规使用、长期租用车辆;违规设置奖项;超标准发放法定节假日值班及加班补助,重复报销差旅费。二是执行财经纪律不严格。2015年至2018年未按规定收取职工工会会员会费,区公路养护段工会经费管理不规范。三是执法不规范。行政处罚文书质量差,适用法律法规不一致,自由裁量权行使不当。四是交通运输市场管理不严格。非法营运打而不绝,对出租汽车服务行业乱象未到得有效遏制。五是推进“作风纪律深化年”工作成效不明显。局党组安排的工作落实不力,部分党员干部职工心得体会、调研文章网上下载;照抄照转,上下一般粗。过度留痕的形式主义仍然存在,机关行文过多,存在以文件落实文件的情况。
五、党的纪律建设方面。一是机关管理制度不完善且执行不严。对《公务接待制度》、《“三重一大”事项集体决策制度》等制度未及时修订完善,对《机关车辆管理办法》《门卫制度》未及时清理废除。二是项目监管不到位,存在廉政风险。未严格执行项目建设基本程序,未批先建;未按规定及时编制项目竣工财务决算,政府采购执行不严格;项目资金监管不严格。
六、党风廉政建设和反腐败工作方面。一是履行党风廉政建设“两个责任”不到位。专题研究较少且泛化,未研究提出符合交通运输系统实际的意见或举措。二是层层传导压力递减。对党员干部经常性警示教育抓得不紧,开展不力,对苗头性倾向性的问题没有做到早发现、早提醒、早纠正。
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