关于区政协八届四次会议第032号提案办理情况的复函

金明委员：

首先感谢您对我区民政工作的关心和支持。

您在区政协第八届四次会议上提出的“关于优化政府购买服务支持社会组织发展”的提案，已由区政府办公室责成我局办理。我局高度重视您在提案中提出的建议，并责成相关业务股室充分调研，专题研究现将办理情况函复如下：

一、切实改善准入环境方面

根据《财政部民政部关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知》（财综〔2014〕87号）规定，社会组织承接政府购买服务应当具备以下条件：具有独立承担民事责任的能力；具有开展工作所必需的条件，具有固定的办公场所，有必要的专职工作人员；具有健全的法人治理结构，完善的内部管理、信息公开和民主监督制度；有完善的财务核算和资产管理制度，有依法缴纳税收、社会保险费的良好记录；近三年内无重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。我局将严格落实相关政策法规，提供便利条件，推动社会组织参与承接政府购买服务常态化。制定政府购买服务指导性目录，明确社会组织承接的具体服务事项，是社会组织承接服务购买服务工作常态化的关键所在。自2017年以来，我局积极倡导全区建立政府购买服务指导性目录，经过近两年的努力，此项工作于2019年纳入到全区街道管理体制改革工作中，明确提出“由区政府办牵头制定政府购买社会服务目录，并保障经费”，相信此项工作会很快得到落实。

二、加强分类指导和重点支持方面

2017年，在市、区两级党委政府的大力支持和指导下，我区成立川北社会组织学院，学院于2018年3月正式运行。该学院重点培育孵化您在建议中提到的公益慈善类、城乡社区服务类、志愿服务类社会组织，目前已经培育孵化社会组织16个。为了发挥社会组织在民生保障、社会治理、特殊群体关爱等领域的重要作用，我局主动梳理服务事项清单，将养老服务、未成年保护、志愿服务等部分公共服务事项，以政府购买服务的形式交由社会组织承担。接下来，我局将购买社会组织服务常规化，并积极倡导相关部门加大向社会组织购买服务的力度，并逐步提高社会组织购买服务的份额或比例。

三、加强绩效管理方面

一是严格规定服务合同，购买双方要签订可操作化、可量化的服务合同，并严格按照合同开展服务，同时采取事前、事中、事后监管评估，确保服务到位，群众满意。二是合理设定评估指标，加强绩效目标管理，同时聘请第三方评估机构开展评估工作，费用由购买主体承担，不增加社会组织额外负担。三是开展社会组织年检和社会组织等级评估工作，并将结果与社会组织承接政府购买服务挂钩，对获得3A级以上评估等级的社会组织，同等情况下优先承接政府购买服务，针对年检不合格的社会组织不得承接当年度政府购买服务。

金明委员，您的建议非常具有前瞻性和建设性，对推动我区社会治理体系和治理能力现代化建设具有重要意义，请您继续关心、支持和指导。如果对我们的答复表示满意、基本满意或不满意，请在办理意见反馈表上满意栏、基本满意栏、或不满意栏内划（√）。

再次感谢您对我们的支持和提出的宝贵意见，今后，望您多加指导。

联 系 人：李鹏飞

联系电话：0839-3309494

附件：广元市利州区政协委员提案办理情况反馈意见表

广元市利州区民政局

2019年10月18日

附件

广元市利州区政协委员提案办理情况反馈意见表