广元市利州区人民政府办公室关于扎实抓好今冬明春农田水利基本建设工作的通知

广元市利州区人民政府办公室

 广利府办函〔2015〕179号 

广元市利州区人民政府办公室

关于扎实抓好今冬明春农田水利基本建设工作的

通         知

各乡镇人民政府，各街道办事处，区级有关部门：

    为切实加快全区农田水利基础设施建设步伐，提高粮食综合生产和防汛保安能力，经区政府同意，现就今冬明春农田水利基本建设有关事项通知如下：

    一、切实增强做好农田水利基本建设工作的紧迫感和责任感

    近年来，我区广泛组织发动干部群众，持续开展农田水利基本建设，取得了明显成效，为抗旱防灾、保障粮食安全、促进全区经济社会发展做出了重要贡献。但受自然条件和经济发展水平制约，全区农田水利基础设施薄弱的问题依然突出，农业抵御自然灾害的能力依然偏低。各乡镇（街道）、区级各有关部门要从推进农村改革发展、加强农业基础地位、改善民生的高度，充分认识开展农田水利基本建设的重要性和紧迫性，积极发动和精心组织群众投工投劳，兴修基本农田，兴建水利设施，治理生态环境，为加快发展现代农业、增强农业综合生产能力、确保粮食安全提供有力支撑。

    二、明确工作目标任务和工作重点

  （一）目标任务：以提高防洪保安能力，夯实农村水利基础为重点，发展节水灌溉面积3000亩，建设高标准农田6600亩，解决农村安全饮水人口7000人的饮水问题，治理水土流失面积7平方公里，新修加固堤防5公里，有效推进全区基本农田水利建设全面开展。

  （二）工作重点

    1.加强抗旱水源建设和水量调度。各乡镇（街道）、区级各相关部门要认真分析近年来干旱规律和灾情特点，总结抗旱经验教训，按照大中小微并举、蓄引提调结合的原则，加强重点水源、应急备用水源以及区域水资源配置工程建设，特别是针对今年干旱暴露出来的部分地区水源工程缺乏等问题，因地制宜建设一批水源工程。完善抗旱预案和具体方案，强化水资源统一调度和计划用水，大力推广先进节水灌溉技术和节水设备，统筹协调生活、生产和生态用水需要，科学应对干旱灾情。

    2.大力开展农田水利基本建设。区水务部门要切实做好2016年中央财政小型农田水利重点县建设动员、宣传、协调工作，确保田间工程和节水灌溉示范推广工作顺利实施；各乡镇（街道）要严格按照区上下达的建设任务，以省级小型农田水利补助资金项目、小水农田重点县建设项目、高标准农田建设和国土整理项目为依托，认真抓好新修农田和小型水利工程建设，加快旱涝保收高标准基本农田建设。项目建设要相对集中连片，扩大建设规模，发挥工程整体效益。要把农田水利建设与发展现代农业、建设现代农业园区、建设幸福美丽乡村紧密结合起来，实行山水田林路统一规划、综合开发、规模治理、整村推进。

    3.着力抓好农村饮水安全工程建设。加大饮水工程地方配套资金落实力度，尽快启动省、市新下达的饮水安全项目建设工作。落实已建成工程管理机构和维修养护经费，提高工程质量和管理水平。积极开展集中式供水工程建设，加强饮用水源保护，重点解决水源污染和局部区域严重缺水等问题。

    4.全力推进水保生态工程建设。坚持自然修复与综合治理相结合，做好水土资源整治和保护，着力抓好张家河小流域综合治理7平方公里，做好2015-2019年农发水保项目，打造生态良好、环境优美、文明宜居的水生态环境。认真贯彻落实《四川省水土保持条例》，加强水土保持监督执法，依法巩固水土保持治理成果，促进生态环境持续改善。

    5.切实抓好病险水库除险加固和中小河流治理。水务部门要加强施工进度督查和工程质量监督，力争邱家沟、秦家梁、朱家沟、青林沟等4座病险水库除险加固项目年内完工，并完成竣工验收工作。

    三、加强保障、合力推进，确保今冬明春农田水利基本建设取得成效

  （一）加强领导。各乡镇（街道）、区级各有关部门要加强今冬明春农田水利基本建设的组织领导，整合各涉农部门技术力量，组建强有力的规划设计和技术指导队伍，按照“统筹兼顾、突出重点、分类指导、注重实效”的原则，科学确定工程措施和类型，合理安排施工期限，统筹规划，整体推进。各业务部门要从项目选择、建设内容、建设规模、工程设计、施工建设、运行管理等方面做好技术指导和服务。公安部门要简化爆破器材审批手续，做好爆破器材审批供应。施工单位做好物料准备，确保各项工程如期启动、顺利完工。

  （二）加大投入。研究制定鼓励和引导民间资本参与农田水利基本建设的具体政策，形成吸引和凝聚农田水利基本建设的合力。财政部门要认真落实“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”和“新建城镇堤防工程增加的建设用地开发升值收益50%用于水利建设”政策，加大对农田水利建设资金的投入。

  （三）强化管理。各乡镇（街道）、区级各有关部门和单位一要加强对农田水利基本建设的管理，严把工程质量关，加强施工组织管理，严格按照规范和程序施工，以工程的高标准保证工程的高效益，严格落实“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府加强监督”相结合的质量管理体系，实行质量终身负责制。二要抓好工程建设领域突出问题专项治理工作，规范水利工程项目建设。重点围绕项目决策、招投标、工程建设实施和质量安全管理、物资采购和资金安排使用、建设信息公开及信用体系建设五大环节，加强监管，规范建设。坚决执行水利建设资金财务管理制度，确保资金的安全运行、规范管理和有效使用。三要高度重视安全生产工作。制定并落实安全生产责任制，确保安全责任落实到位、监管职责履行到位、安全措施保障到位，力争全区冬春农田水利基本建设实现“零事故”。

   广元市利州区人民政府办公室

2015年12月2日

信息公开选项：主动公开

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪委机关，区法院，区检察院，区人武部。