建全国电商进出国际市场的“西大门”

    中国（成都）跨境电子商务综合试验区实施方案印发

　　今年1月，成都入围国家级跨境电子商务综合试验区。经数月酝酿和修改，省政府近日印发《中国（成都）跨境电子商务综合试验区实施方案》并明确指出，将以企业创新与现行规制的矛盾为工作切入点，通过“解决一项、夯实一项、突破一项”，逐次逐项推进跨境电子商务改革试点试验，把成都建成全国电子商务进出国际市场的“西大门”。成都改革创新经验将向全省范围推广，2017年在全省成熟的市（州）推进跨境电商。《方案》指出，将以跨境B2B出口为主要方向，通过政策创新和改革试点，聚集交易平台、物流供应链等服务资源，进一步降低西部传统企业的跨境电商应用门槛，助其加速开拓国际市场；成都综合试验区将服务西部、链接“丝绸之路经济带”沿途各国，并以物流基础设施、贸易规则为主要内容，与“丝绸之路经济带”沿途各国城市形成多个点对点电子商务合作，构建全国电子商务进出国际市场的“西大门”。

　　在B2B相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，利用跨境网络B2B出口，使生产厂商直面海外批发商，进而扩大“本土造”全球市场；同时利用跨境网络进口，倒逼贸易主体及配套政策进行供给侧结构性改革，升级产品制造、设计及供应链服务能力，孵化一批具有国际竞争力的本土品牌，增强国际贸易竞争力。结合成都产业及国际铁路大通道优势，将重点引导女鞋、服装、家居、汽配、3C、机械设备等传统特色产业开展跨境电商出口业务，创建自主网络品牌等。

　　系列改革配套措施也将相继开展。

　　通关便利化改革是关键。按照国际贸易通行惯例，将构建“单一窗口”线上公共服务平台。企业通过这个单一窗口，可一站式完成跨境电商通关、出口退税、收付汇和结售汇等业务，无需多头跑“部”。成都还将出台跨境电商入境物品备案负面清单管理制度，在清单项下预先申报，弱化事中检验，提升通关效率。积极推进个人贸易外汇管理便利化措施，允许在电商综试区备案的个人电商开立个人外汇结算账户，结售汇不受等值5万美元的个人额度管理。

　　成都综试区还将积极推动综保区加工制造与跨境电商功能融合扩展，探索全球用户网上下单、综保区组织生产、跨境电子商务方式进出口的全球网购保税加工模式，积极构建西部产业运营模式创新中心。《方案》明确，将研究试验允许电商企业把商品整批放入监管场所后分批出口，并采用“清单核放、汇总申报”模式办理通关手续；允许企业凭报关单结汇、退税，实现商品“入区即退税”等。这种“网上接受预定，区内加工制造，分批出区，汇总申报”的模式，将降低企业库存成本、降低税负，也将形成全新的电子信息制造中心政策优势。

　　跨境电商进口方面，将在成都春熙路、盐市口、骡马市等主要商圈，邮政核心营业网点及综保区开设跨境线上线下（O2O）体验店，以日用消费品为主，为消费者提供跨境电商商品展销和线下体验、线上下单两种购物体验，积极打造西部电子商务消费之都。目前，成都跨境电商进口以小批量的直邮方式为主。 （记者 曾小清）