《四川省人民政府办公厅关于印发四川省医疗卫生与养老服务相结合发展规划（2018—2025年）的通知》解读
发布机构:区政府办公室
发布时间: 2018-10-15 08:58
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针对老龄化日益严重的社会问题，要如何让老人晚年生活从“病有所医，老有所养”的有保障，到“建设高质量的养老生活，提升民众的幸福指数”的更完善？日前，《四川省医疗卫生与养老服务相结合发展规划（2018—2025年）》出炉，明确提出将建立健康养老服务体系，使老年医疗卫生服务网络更加完善。
根据《规划》，到2025年，四川将全面建成健康养老服务体系，全省二级以上综合医院和二级以上中医医院开设老年病科比例均达80%以上，治未病科室标准化率达100%；全省100张以上床位的养老机构，除与医疗机构整合设置的，均内设医疗机构；医养结合产业增加值达到3200亿元；人均期望寿命提高到78.2岁。
统筹发展
加快推进城乡医养结合服务体系建设
《规划》提出，要支持有条件的养老机构开办或内设医疗机构，为老年人提供优质便捷的诊疗康复护理服务。鼓励养老机构通过服务外包、委托经营等方式，引进医疗机构参与运营管理。养老机构内设医疗机构符合条件的，按规定纳入基本医疗保险定点医疗机构协议管理范围。
四川要将大力推进老年康复医院、老年病医院、老年护理院、临终关怀医院等医疗机构建设，扩增老年医疗、康复护理、临终关怀等服务供给。规范为居家老年人提供的医疗和护理服务项目，将符合规定的医疗护理服务项目纳入医保支付范围。基层医疗卫生机构应为辖区内老年人免费提供国家基本公共卫生服务范畴内的健康管理服务。
要鼓励基层医疗卫生机构将医疗、护理、康复、健康管理等服务延伸至家庭，优先为老年人开展家庭医生签约服务，向老年人提供居家健康养老服务。为行动不便的老年人提供门诊导医、出院随访等服务。
此外，还支持社会资本通过特许经营、公建民营、民办公助等方式，兴办老年病医院、康复医院、护理院、健康管理中心等医养结合机构，逐步形成政府引导、社会参与、市场驱动的健康养老发展格局。
集群发展
构建“一核两带三区三中心”格局
医养结合在全省如何布局？《规划》提出了构建“一核两带三区三中心”的空间格局。
“一核”──以成都为核心，包括德阳、绵阳、眉山、雅安和资阳等成都平原地区，发挥医养结合高端优质资源集聚的优势，形成带动、辐射全省医养结合创新发展核心区。
“两带”──以成南广高速公路为界，以南、北两大医学中心为支撑，推动形成四川盆地南、北两大医养结合发展带。北带以川北医学院为中心，包括南充、遂宁、广元、达州、广安、巴中等地；南带以西南医科大学为中心，包括泸州、乐山、内江、自贡、宜宾等地。
“三区”──以康养为特色，构建以安宁河谷为主体的攀西阳光康养服务业集聚区、大巴山脉为主体的秦巴生态森林康养服务业集聚区、藏羌地区为主体的川西民族特色康养服务业集聚区。
“三中心”──医养结合全生命周期商业健康保险服务中心、医养结合人才培训中心、健康养老产品研发、转化中心。
延伸发展
“旅游+养老”、“互联网+养老”夺人眼球
记者注意到，除了“医疗+养老”，“旅游+养老”、“互联网+养老”等关键词也令人注目，每个方向都有一批重点项目正在打造，为“老有所养”增添助力。
“旅游+养老”意在推动医疗卫生、养老服务与旅游融合发展。重点项目有凤凰谷养老产业基地、中国青城国际颐养中心、中医药文化旅游小镇、国药基地康养产业园区、川东北（南充）康养中心、长寿养生疗养基地、藏医药高原康养度假区、养老旅游产业园、中医药健康旅游度假区、中医药健康旅游产业园等。
而“互联网+健康养老”则是康养医云工程，推进智慧健康养老服务标准化。重点项目包含居家养老医护信息化、社区养老医护信息化、生命有限者家庭—社区—医院三级联动示范区、科技养老示范基地、远程心电会诊中心，胸痛标准化中心，老年医学中心，老年养护中心、智慧医养服务示范中心与实训基地等。 （记者 周俐君）
