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(2019年)广元市利州区人民政府办公室 关于印发《广元市利州区残疾儿童康复救助实施细则》的通知
发布时间: 2019-11-22   来源: 区政府办   信息类型: 社会救助    浏览量:
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关于对《广元市利州区残疾儿童康复救助实施细则》的相关解读

广利府办发〔201933



各乡镇人民政府、各街道办事处,区级相关部门:

现将《广元市利州区残疾儿童康复救助实施细则》印发给你们,请认真执行。

广元市利州区人民政府办公室  

2019年11月21日    

广元市利州区残疾儿童康复救助实施细则

为全面贯彻落实党的十九大关于“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”的重要部署,改善残疾儿童康复状况、促进残疾儿童全面发展、减轻残疾儿童家庭负担、完善社会保障体系,根据四川省人民政府《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(川府发〔2018〕40号)和广元市人民政府办公室《关于印发<建立残疾儿童康复救助制度的实施方案>的通知》(广府办发〔2019〕34号)精神,结合我区实际,制定本实施细则。

第一章  总 则

第一条 按照兜底线、织密网、建机制的要求,进一步深化“量体裁衣”式残疾人服务(以下简称“量服”),通过精准对象、精准施策、精准监督、精准管理,切实保障残疾儿童基本康复服务需求,努力实现残疾儿童“人人享有康复服务”,使残疾儿童家庭获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

第二章  基本原则

第二条 坚持制度衔接、应救尽救。加强与基本医疗、社会救助等社会保障制度有效衔接,确保残疾儿童家庭求助有门、救助及时。

第三条 坚持尽力而为、量力而行。坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,坚持自愿、就近、就便原则,着力满足残疾儿童基本康复服务需求。

第四条 坚持规范有序、公开公正。建立科学规范、便民高效的运行机制,实行机构、救助对象实名制动态管理,主动接受群体和社会监督,做到公开透明、结果公正。

第五条 坚持政府主导、社会参与。更好发挥政府“保基本”作用,不断推进基本康复服务均等化;更好发挥社会力量作用,不断扩大康复服务供给,提高康复服务质量。

第三章  救助对象和条件

第六条 救助对象

(一)0-6岁视力、听力、言语、肢体(脑瘫)、智力等残疾儿童和孤独症儿童。

(二)脑瘫儿童年龄放宽至12岁。

(三)在非特殊教育学校随班就读的听障儿童申请人工耳蜗植入年龄放宽至12岁。

(四)肢体残疾儿童申请矫治手术年龄放宽至14岁。

第七条 救助条件

救助对象应同时符合以下条件:

(一)具有广元市利州区户籍(经开区除外);

(二)持有残疾人证或县级以上残疾等级评定机构、三级以上资质医院出具的诊断证明;

(三)有康复需求,且经专业医疗康复机构明确诊断具有相应康复适应指征;

(四)经济困难家庭残疾儿童,包含城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童,残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童。

第四章  救助内容和标准

第八条 救助内容

根据残疾儿童个体的不同情况,结合评估结果及实际需求,有针对性地开展以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、基本康复训练、辅助器具适配等。

第九条 救助标准

残疾儿童康复救助原则上按以下标准执行:实施残疾儿童康复手术的,每名不超过3万元/年。开展康复训练的,每名不超过2万元/年。给予辅助器具适配的,基本辅助器具适配不超过0.5万元/人、人工耳蜗不超过6万元/人、助听器2台(双耳)不超过1万元/人、普及型假肢安装每具不超过1万元/人,辅助器具适配后,两年内不得再提供同一类型辅助器具。

第五章  救助流程

第十条 救助流程

(一)对象申请。残疾儿童监护人到户籍所在乡镇街道残联填写《四川省 县(市、区)残疾儿童康复救助项目申请表》(见附件1),按照就近就便原则,由残疾儿童监护人自主选择定点康复机构,持家庭户口簿、残疾人证或残疾证明(需县级以上等级评定机构或三级以上资质医院出具)和定点医疗康复机构出具的具有相应康复适应指征的诊断证明,经乡镇(街道)残联初审后,向定点康复机构提出申请。代为申请的需提供残疾儿童监护人出具的委托授权书。

(二)对象审核。区残联应根据残疾儿童康复救助相关标准,对救助对象提交的康复救助申请进行审批。必要时,由市级及以上残联组织和卫生健康部门指定的医疗、康复机构作进一步诊断、康复需求评估。

对符合康复条件的由残疾儿童监护人按照“就近就便”选择定点康复机构接受康复服务,区残联开具《四川省残疾儿童康复救助转介服务卡》(附件2),经审核不符合条件的及时向残疾儿童监护人反馈。

(三)救助服务。受助残疾儿童到定点康复机构接受康复救助。确需跨地区接受康复服务的残疾儿童,经区残联同意并出具《四川省残疾儿童康复救助转介服务卡》(见附件2)。康复训练以机构训练为主,社区、居家康复为辅,每年在机构康复训练时间不少于6个月。定点康复机构与残疾儿童监护人签署康复救助协议或告知书,明确双方责任、义务。定点康复机构须按要求做好残疾儿童康复服务相关档案资料备案。

(四)费用结算。残疾儿童接受康复救助的费用,由定点康复机构定期向区残联提交原始票据等相关资料,经区残联审核后,报区财政局拨付资金。其中残疾儿童医疗康复项目必须符合广元市发展和改革委员会、广元市卫生和计划生育委员会、广元市人力资源和社会保障局、广元市财政局联合印发的《广元市推进医疗服务价格改革实施方案》的目录和收费价格规定,经城乡居民医疗保险、城乡居民大病保险、补充医疗保险、商业保险、医疗救助等政策规定报销后,再由残疾儿童康复救助给予补助。实际产生的康复费用低于补助标准的,按实际费用给予补助;高于补助标准的,按补助标准给予补助,辅具申请经区残联同意后,凭辅具购买原始票据、救助对象本人银行账户,据实结算。

(五)效果评估。建立健全评估评价工作机制,做到服务前评估、阶段性评估、终期评价、常规评价和抽测性评价相结合。可委托第三方机构进行康复效果评价。区残联要会同有关部门(单位)成立残疾儿童康复专家指导组,开展残疾儿童康复救助工作指导检查和效果评估,并提供相关咨询服务。

第六章  定点康复机构认定和选择

第十一条 残疾儿童手术康复原则上应选择区内医保定点机构实施;康复训练定点机构由区残联会同卫生健康、教育、民政、医疗保障等部门按照“同级管理、公开择优”原则选择确定。区残联应按照权责一致的原则,与经审核认定的定点康复机构签订协议书,明确双方的权利义务,并通过适宜的渠道和方式,向社及时公示救助情况。

第十二条 残疾儿童监护人按照自愿、就近就便的原则自主选择区域定点康复机构接受康复救助,同一类别康复项目只能在一个定点机构康复。按照规定,转诊转院到外地康复机构进行康复的,需经区残联备案同意,接受康复服务发生的费用,参照定点机构结算规定执行。

第七章  经费保障

第十三条 除市级财政转移支付外,区残联根据残疾儿童数量、救助标准、工作保障等情况,科学测算救助资金和工作经费需求,区财政局将残疾儿童康复救助资金及相应工作经费纳入政府预算,做好兜底保障。

健全多渠道筹资机制,积极鼓励和引导社会捐赠,主动向社会公开信息。

第八章  组织实施

第十四条 加强组织领导。实行联席会议机制,区政府分管领导不定期召集联席会议,加强统筹指导、组织协调,推进残疾儿童康复救助工作。

第十五条 强化纪律保障。残疾儿童康复救助制度实行政府负责制,对不作为、慢作为、乱作为的单位和个人要加大行政问责力度,对违纪违法的严肃追究责任。

第十六条 加强监督管理。区级有关部门要切实担负起残疾儿童救助工作监督管理责任。区残联要会同区政府有关部门做好康复机构监督管理,对定点康复机构实行动态复核、动态监管,及时查处违法违规行为和安全责任事故,确保残疾儿童人身安全。

第十七条 加大宣传力度。各乡镇(街道)、区级有关部门要充分运用传统媒体、新媒体等多种手段大力开展残疾儿童康复救助制度政策解读和宣传,帮助残疾儿童监护人准确知晓残疾儿童康复救助制度相关内容,了解工作程序和要求。积极引导全社会强化残疾预防和康复意识,关心、支持残疾儿童康复工作,营造良好社会环境。

附  则

第十八条 本实施细则解释权属于区残联,自公布之日起实施(2018年10月1日以后申请救助参照执行)。今后国家、省、市等政策性调整的,以上级最新政策为依据。

附件:1.四川省 (市、区)残疾儿童康复救助申请表

2.四川省残疾儿童康复救助转介救助服务卡

3.四川省残疾儿童康复救助项目定点机构申请表


附件1

四川省 市(州) 县(市、区)残疾儿童

康复救助项目申请表

申请救助事项

残疾儿童姓名:        性别:男□    女□     年龄:

患儿残疾证号(身份证号):

家庭住址:

家庭经济情况:  □困难      □其他

享受城乡基本医疗保险情况:享受□       未享受□

救助对象类别:视力□     听力言语□    肢体□     智力□

脑瘫□     孤独症□      其他□

申请救助内容:

申请救助金额:   小写:            大写:

监护人信息

监护人姓名(或者福利机构全称):

监护人身份证号码:

家庭住址:

联系电话:

监护人签字:           福利机构(盖章)

乡镇(街道)残联初审意见

(盖章):

年   月   日

县(市、区)残联初审意见

(盖章):

年   月   日



附件2

编号: 市(州)

四川省残疾儿童康复救助转介服务卡存根

患儿姓名:

性别:          年龄:

住址: 市(州) 县(市、区) 乡镇(街道) 村(居委会)

救助内容:

定点机构:

预进入机构时间:

年   月   日

四川省残疾儿童康复救助转介服务卡

医院(康复中心、助残社会组织):

兹介绍 县(区) 乡镇(街道) 村(居委会) 患者,前往你院(中心)实施救助,请审核相关资料,安排救助,请与残联做好沟通和衔接。

谢谢合作!

年   月   日


附件3

四川省残疾儿童康复救助项目

定点机构申请表

机构名称

成立时间

地址

组织机构代码

机构性质

医疗机构: □综合性  □专科性    等级:

残联康复机构:□公办    □民营

教育机构:    □公办    □民营

民政福利机构:□公办 民营

社会组织办机构:□民营

法人代表

联系电话

业务主管单位(监管部门)

拟申请开展业务

□康复训练      □手术       □辅助器具适配

服务能力情况

专业人员情况

设施设备情况

申请单位

法人代表签字(盖章)

年  月  日

主管部门意见

签字(盖章)

年  月  日

附相关材料(既往开展业务情况、承接能力等)

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