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关于区八届政协五次会议第117号提案办理情况的复函
发布时间: 2021-02-09   来源: 区住房和城乡建设局   信息类型: 人大建议政协提案    浏览量:
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冉宏委员:

首先感谢您们对城市物业管理工作的关心和支持。

您在广元市利州区第八届政协五次会议上提出“关于规范市城区城市物业管理市场秩序”的建议已经收悉。区政府督督办室已责成我局办理。我局作为城市物业管理工作的主责部门,高度重视,安排专人进行办理,现将办理情况函复如下:

市城区现有住宅小区楼院998个,其中:2000年前修建的小区楼院417个,2000年以后修建的小区楼院581个。其中:物业小区 417个,自管小区、散居楼院581个。目前,市城区区共有物业企业167家,有服务项目的160家,无服务项目的7家,从业人员9000余人。物业管理形式分为物业企业服务管理的物业小区、业主委员会管理的自管楼院、社区管理的散居楼院。业主委员会组建率70%。物业覆盖率为43%。针对您提出的问题,我们对加强和规范住宅小区物业管理做了以下几方面工作:

一、加强制度建设,规范物业管理服务行为

根据《物权法》《四川省物业管理条例》《广元市物业管理办法》等法规政策规定,在学习借鉴其他城市经验做法的基础上,研究出台了《广元市利州区人民政府办公室关于进一步加强物管理工的实施意见(试行)》,使物业管理各项工作有章可循、规范运行。

二、规范物业服务收费标准,着力破解收费难问题

2019年1月8日,广元市人民政府办公室印发了《广元市物业管理办法》(广府办发[2019]4号),通知中对前期物业服务等级标准进行了明确划分,确定了物业服务等级对应收费标准。业主、业主大会选聘物业服务企业进行物业服务,其物业服务收费标准由双方协商确定,实行市场化管理。小区业主若想享受高质量的物业服务,可由业委会或业主大会通过充分征求全体业主意见,与物业服务公司明确服务标准,签订物业服务合同,为业主提供质价相符的服务。下一步,我局将根据《广元市住宅小区物业服务等级标准》对物业服务企业的服务等级进行考核,督促物业服务企业按要求公示服务内容及承诺,定期公示物业费用收支明细,考核结果与前期物业服务收费标准实行联动,定期向社会通报。

三、落实物业企业信用信息监管的具体措施

一是严格落实信用档案管理将物业企业的诚信信息、不良行为记录在案并定期汇总公开,并纳入年终考核范围。将擅自撤离小区、破坏共用设备设施、挪用专项维修资金、与业主发生冲突、发生重大安全事故、引发群体上访等8种情况列为一票否决,信用考评为零分。二是定期考核监管坚持每月考核物业小区、每季度考核物业企业,年终结合季考核和信用档案记载情况对物业企业进行综合排名,考核、排名情况将全部在各社区、行业内、单位网站、新闻媒体公示。三是业主监督督促物业企业在小区公示服务承诺、收费标准、便民服务卡、服务合同、公共收支、投诉电话、岗位职责、管理制度、政府执法部门和相关经营单位的物业管理职责及投诉电话等事项,自觉接受业主监督。四是部门与社会监管针对干部巡查、城管例会通报、12345、网民投诉、媒体曝光、市长热线等反馈的小区管理问题,责令相关物业企业限期进行整改。五是市场准入监管要求开发商对3万㎡以上的新建小区,必须通过招投标方式,或者从上年度排名前10的物业企业中择优选择前期物业企业,使新建小区有人管并管得好。

四、切实抓好业主委员会筹建的指导工作

按照“属地管理”原则,以及“政府牵头负责、社区组织落实、部门监督指导”的这一物业管理体制,我局积极配合各社区进一步发挥业主委员会核心作用,对服务质量不高,业主意见较大的物业公司,协调支持业主委员会进行重新选聘新物业公司,形成良好的优胜劣汰机制。截止2020年9月底符合业委会选举工作的小区已全部选举完毕,完成正常换届的小区楼院15个,补、改选小区楼院 17个,占总数的 6%。除此之外,另有300个小区楼院由于选举条件不成熟,未成立业主委员会,下一步各社区将分类施策,特别是针对问题较为突出的小区,加强管理,严格按照省委有关社会基层治理组织建议要求,充分发挥党建引领的监督作用,尽快组建小区党支部,推选楼院负责人,力争年内全覆盖,确保小区楼院物业管理取得实效。

五、加大宣传和对物业物业从业人员培训力度

通过制作发放宣传手册、开辟物业法规政策解读专栏、制作宣传网页、《物业管理知识手册》、组织学习培训、开展知识竞赛和集中宣传日活动等形式,深入开展物业管理法规政策进万家宣传活动。加大对《物权法》《物业管理条例》《四川省物业管理条例》《物业服务收费管理办法》和《广元市物业管理办法》等相关法律、法规和政策宣传力度,引导社会各界树立正确的物业管理、物业服务消费观念,加深居民对物业管理法规政策和物业企业、业主委员会、政府职能部门、专业经营单位职责的了解,提高居民道德素质,激发居民参与物业管理的积极性,增强居民依法维护自身权益、履行应尽义务的意识。坚持“上岗必培训、培训才上岗”原则,每年组织物业企业管理人员和专业技术人员参加业务知识培训,不断提高物业管理队伍服务素质和水平。

六、理顺和建立部门管理考核的联动机制

首先理清了小区物业“谁来管、如何监管”的管理思路问题,提出了“分类管理、逐级考核”的思路。“分类”管理是房地产行政主管部门监管物业企业;社区监管物业小区、自管小区和散居楼院(含平房)三类楼院小区。“逐级”考核是区目标办考核区住建局和各街道办(乡镇人民政府);住建局考核物业企业,街道办、社区考核住宅小区和居民自治组织。其次理顺了管理体制。按照“政府牵头,社区组织,行业指导,以块为主、属地管理”的原则,从2018年起将楼院小区物业管理职责明确为社区6项管理职责之一,使物业管理工作进一步得到了加强。三是建立了多渠道信访沟通、协调、监管、执法机制。业主通过微博、大话利州、12345、市(区) 长信箱、市(区) 委书记信箱等平台反映相关问题,信访办理单位立即向区行政综合执法局、各街道办(乡镇人民政府) 进行了通报,予以召开物业管理工作联席会议调处或执法处理,及时化解了物业纠纷与矛盾,维护了小区和谐稳定。

冉宏委员,如果您对我们的答复表示满意,基本满意或不满意,请在办理情况反馈意见表上满意栏、基本满意栏或不满意栏上(√)。

再次感谢您对我们的支持和提出的宝贵意见,今后,望您多加指导。

联系人:杨洁、舒刚,联系电话:3563165



广元市利州区住房和城乡建设局 

2020年11月5日    

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