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利州区2019年度法治政府建设工作情况
发布时间: 2020-04-27      来源: 区政府办      信息类型: 通知公告
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2019利州区在市委市政府的正确领导下认真贯彻落实党的十九届三中四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,中共中央国务院法治政府建设实施纲要2015—2020)》紧紧围绕“四个全面”战略部局,区法治政府建设目标任务坚持把法治政府建设作为贯穿政府工作的主线全面提升法治政府建设水平为全区治理体系和建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡核心区提供了坚实的法治保障现将有关情况总结如下。

法治建设履职情况

一是狠抓组织保障落实及时调整充实区法治政府建设领导小组成员由区长任组长分管副区长任副组长18个区级部门负责人为成员制定了领导小组和办公室工作规则和实施细则形成了政府主要领导亲自抓分管领导具体抓专门机构负责落实相关部门各乡镇街道具体实施的工作格局二是狠抓部署落实将法治政府建设同经济社会发展同部署同推进同考评召开了全区法治政府建设工作推进会制发了广元市利州区人民政府2019年度法治政府建设工作要点和重点任务责任清单明确完成时限并细化分解到各乡镇街道)、各部门三是狠抓督促检查落实认真贯彻法治政府建设与责任落实督察工作规定》,组织对全区17个乡镇街道)、43个区级部门法治政府建设情况进行全面督察及时对标整改四是狠抓学习培训落实注重关键少数”,坚持区政府常务会议带头学法述法区级部门和乡镇街道全面学法干部任前法治考核制度全年区政府常务会议会前学法26集中培训干部800余人次广大领导干部法治能力和法治担当精神进一步增强

依法行政推进情况

强化六个推进”,全面提升政府履职效能一是持续推进简政放权顺利完成党政机构设置职能划转人员转隶等改革任务35项行政审批事项划入新组建的区行政审批局全区行政许可事项入驻政务大厅647调整保留共公服务事项156行政许可事项245清理精减相关申报材料1620全面推进行政审批制度改革扎实开展营商环境提升年活动推进放管服改革向驻区23家民营企业和商会派驻营商环境监督员打造集中排号信息发布表单查询等7大板块为一体的全市首个区级智慧政务系统项目实际办理提速平均达96%。三是全面推进互联网+政务服务”。全区215个村(社区)全部接通政务外网,145项政务服务事项下放到乡镇(街道)和村(社区),三级政务服务体系标准化、规范化水平走在省、市前列。四是常态推进“双随机一公开”监管。制定了广元市利州区2019双随机联合监管工作计划》,进一步完善了一单两库一平台”。五是创新推进社会治理模式。制定了《广元市利州区社会组织评估管理办法(试行)》,依托“雪亮工程”,构建区、乡镇(街道)、村(社区)三级综合治理平台和网格化管理,实现“五不发生”和“四升四降”工作目标。六是强力推进生态环境保护。坚持绿色发展理念,制定《广元市利州区打好污染防治“八大战役”实施方案》,建立完善了生态环境补偿等系列治理机制,市城区空气质量优良率98%,三个国控断面水质全部达到或优于地表水质量二类标准,县区以上饮用水水源地水质达标率100%,土壤环境质量安全可控,四川天瞾山国家森林公园被中国林业产业联合会授予“中国森林养生基地”称号。

严格五大程序”,不断规范行政决策行为严格执行国务院重大行政决策程序暂行条例》,制定广元市利州区人民政府工作规则》,把公众参与专家论证风险评估合法性审查集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序强化法制审核程序的刚性约束机构改革后确定区司法局主要负责同志固定列席区政府常务会议充分发挥法律顾问参与政府决策的基本完成区委区政府乡镇街道)、区级部门三级法律顾问聘用体系建设2019年依法审查政府投资事项合作协议等21规范性文件3

全面推进三项制度”,不断规范执法行为一是加强执法人员资格管理年度核审执法证件622核发行政执法证42申办行政执法监督证3全区具有执法资格人数达1300余人二是全面落实行政执法三项制度”。制定了广元市利州区全面行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案和工作协调机制行政执法更加公开透明和规范三是严格监督规范行为深入开展环境保护食品医疗和安全等重点领域执法检查和行政执法案卷评查全年评查行政处罚案卷198行政许可案卷167抽评10个部门行政执法案卷22进一步规范行政执法行为提高了案件办理质量

完善监督公开机制不断强化行政权力制约2019共办理区人大代表建议65区政协委员提案174完成审计项目81促进审计单位建章立制5移送纪检监察机关17开展警示教育2阳光问政3公开各类信息5831

深化四项建设”,不断提高矛盾纠纷化解能力一是加强公共法律服务体系立体化建设。全区建立公共法律服务中心1服务站17工作室220,及时开通“12348”法律服务热线平台和“法治利州”微信公众平台,基本实现了实体、网络、热线“三大平台”联通互动、覆盖城乡。二注重社会矛盾纠纷多元化化解体系建设。深化学习新时代“枫桥经验”,建立市、区级矛盾纠纷排查化解示范点3劳动调解组织52全区各级各类调解组织调处矛盾3200余件,审查、受理、立案查处劳动争议案337协调处理农民工讨薪案件12。上西司法所所长罗凤被表彰为“全国模范人民调解员”“四川省首席人民调解员”。三是推动信访工作法治化进程体系建设。健立完善了市、区、乡三级联动处理信访事项机制,共化解积案31与公安机关配合查处违法信访3,信访形势总体处于平稳可控态势。四是强化行政复议应诉工作机制建设。积极引入行政复议案件会审和法律顾问介入机制,全面启用全国行政复议工作评台,案件办理、录入名列全市前列。全年受理行政复议案件16办结15参与行政诉讼案件45败诉率15.78%。行政机关负责人出庭应诉率85.7%。

助力三大攻坚战”,不断加强法治宣传力度先后调整充实乡镇(街道)普法志愿队伍237,建立以法律顾问、司法所所长、村组干部、法律明白人为成员的“法律进万村”队伍名录库1389法律服务小分队220,法律“七进”示范点29,覆盖乡镇(街道)、村(社区)和区级部门的普法格局基本形成,服务乡村振兴“三个五”工作法全省转发推广,社会治安满意度连续三年全市第一,成功创建为省级法治示范区,荣获全国普法办表彰的“七五”普法中期先进集体。

三、下步工作打算

下一步我区将继续贯彻法治政府建设与责任落实督察工作规定》,扎实做好法治政府建设工作一是进一步完善组织领导体系全面部署2020年法治政府建设工作强化党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人责任完善法治政府建设考核评价体系全面深化依法行政工作的督促检查二是进一步推进严格规范公正文明执法加强综合行政执法体制改革全面推进双随机一公开监管机制和行政执法三项制度”,规范行政执法三是进一步加强规范性文件监督管理严格执行四川省规范性文件制定和备案规定》,进一步规范规范性文件制定程序和质量扎实推进规范性文件备案管理四是进一步加强和改进行政应诉工作紧盯行政复议应诉工作的短板弱项畅通行政复议受案渠道推动行政复议规范建设建立行政复议白皮书制度定期沟通联席会议制度加强信息沟通和案件研判依法纠错力度推动完善谁负责谁应诉的工作机制落实行政诉讼败诉一件分析一件问责一件

 


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