一是查问题、找原因，解决措施落实到位。区人口计生局组织人员进村入户走访、座谈，剖析问题症结，制定可行措施。二是查环情、孕情，节育措施落实到位。摸清育龄妇女底数，动态掌握流动育龄人员信息，按照随访、季查的要求，督促及时落实节育措施。三是查违法怀孕、违法生育，处罚措施落实到位。对违反计划生育政策的，依法给予行政处理、经济处罚，对个别拒不缴纳社会抚养费的“钉子户”，申请法院强制执行。四是查漏洞，村民自治措施落实到位。依照《村民自治章程》和《村规民约》的规定，查漏补缺，出台基层群众自治工作实施方案，解决好群众自治工作中存在的疑难问题。五是查流动人群，流动人口管理措施落实到位。严格流动人口管理程序，明确职责，实行“分块管理模式”；任务全面分解落实，实行“以房管人、以静制动”的工作机制。主动与流入地计生部门联系，确保“流出有档案、流入有措施，实现计划生育工作横到边、纵到底的无障碍覆盖，无漏洞管理，使薄弱村走向正规化。