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广元市利州区人民政府关于2010年商务工作的意见
发布时间: 2010-06-20      来源: 区政府办公室      信息类型: 广利府发
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广元市利州区人民政府

关于2010年商务工作的意见

 

各乡镇人民政府,各街道办事处,区级有关部门:

2010年是我区灾后重建的决胜之年,也是“十二五”规划的奠基之年。做好今年的商务工作,对于经济巩固回升、加快发展、夺取灾后重建胜利具有十分重要的意义。为做好2010年的商务工作,特提出如下意见:

一、指导思想

2010年,全区商务工作要以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕区委提出的“实现双百亿,夺取双胜利”目标,以市场服务体系建设为核心,以市场监管为抓手,以灾后恢复重建为契机,保民生、保增长,克难攻坚,乘势而上,围绕构建“大市场、大卖场、大休闲、大物流”格局。着力建设川陕甘三省结合部商贸物流旅游中心,努力实现全区商贸经济又好又快发展。

二、目标任务

2010年,全区实现社会消费品零售总额59亿元,同比增长14%。实现民营经济增加值54.01亿元,同比增长14%。实现服务业增加值46.05亿元,同比增长11%。连锁企业实现营业收入13.1亿元,连锁企业连锁率达22.2%,第三方物流企业实现营业收入3.4亿元,同比增长21%。实现外贸出口1300万美元,合同利用外资870万美元,实际利用外资350万美元,外派劳务825人。全年新增贷款余额超过10亿元。

三、重点工作

(一)加快发展现代服务业。一是合理规划布局,加快发展大物流。按照全市“一物流园区、四物流中心、四配送中心”的物流产业发展格局,积极推进上西物流中心、宝轮物流中心的规划建设,形成服务广元主城区及全区的物流主骨架,完善物流配送体系,形成物流服务的终端服务网络。2010年全区物流业增加值确保增长15%以上。二是提升商业业态,加快建设大市场。重点培育专业市场,建设大市场。2010年内川陕甘农产品批发市场建成营业;协助市级商务主管部门做好南河小商品批发市场、城南日用品市场、蜀门市场等市场的改扩建工作;启动宝轮重型汽车物流市场规划建设;拟建广元市果蔬批发市场、再生资源回收等3个年交易额上亿元的商品市场,改造标准化蔬菜市场4个、农贸市场5个,力争到2012年初建成网点布局合理、功能区分优化、物流高效集约的商品市场体系。三是以重建为契机,加快建设大卖场。市区联动,着力打造老城商贸购物中心,抓好永隆商城、城市之鑫国际购物广场、通大道商业城等项目建设,提升商业档次,提高业态水平,提升服务质量,努力打造出规模适应、功能齐备、特色鲜明的新型商贸流通业态。四是围绕休闲旅游,加快建设大休闲。在提升旅游购物、宾馆饭店服务上档升级的基础上,逐步将市城区打造为休闲娱乐旅游街(滨江旅游休闲文化长廊)、特色餐饮一条街(利东路、莲花路街区)、农家乐特色街(万源、雪峰)、民族风情街(则天大道滨河段)、火锅一条街(老城上河街)、服饰专业街(北街、女儿街、政府街、东苑街)、家电专业街(南街、利州广场南侧)、电子通讯街(新华街)、建材家装一条街(苴国路)、汽配汽车美容街(沈阳街、南京街)等10条专业特色街区。

(二)努力构建现代流通服务体系。一是继续实施“万村千乡”市场工程。新建和改造农家店70家,新建配送中心1个,日用消费品农家店乡级覆盖率要达100%,村级覆盖率60%以上。综合配送率70%以上,食品、化肥、农药配送率100%,存活率96%。开展“红盾护农”行动,加强农资质量监管,全面启动农村商贸服务中心建设,力争在宝轮镇建设1家农村商贸服务中心。二是大力推进农产品批发市场升级改造工程。加快建设和改造一批特色鲜明、设施先进、功能齐备、交易规范、集散力强、辐射面广的农产品批发市场,并力争纳入国家和省级“双百市场工程”。三要积极开展社区商业“双进”工程。大力推动零售、餐饮、洗染、家政等民生性服务企业深入社区开设连锁经营网点,发展贴近居民生活的业态和服务方式。力争建成2家市级商业示范社区、1家省级商业示范社区,并做好东坝街道陈家壕社区国家级商业示范社区的推荐申报工作。四是继续做好家电、汽车、摩托车下乡、汽车以旧换新工作。充分利用家电、汽车、摩托车下乡、汽车以旧换新等活动引导生产促进消费的积极作用,进一步加强下乡产品推广工作,扩大农村消费。五是积极配合筹办今年“女儿节”和由广元承办的21届西交会,做好第十一届西博会的各项工作,通过各类经贸盛会,充分展示我区建区以来经济社会发展和灾后重建成果。

(三)加强监管,确保市场公平有序运行。按照“准确监测,深刻分析,快速反应,及时调控”的总体要求,全面加强市场运行监测分析,确保市场供应平稳,特别是要确保猪肉、食用油等重要副食品的供应。加快市城区生猪定点屠宰市场的整合,将现有的6家规范整合为2家;进一步规范小家禽定点屠宰场市场秩序,年内力争在西城片区再建1家小家禽家点屠宰企业。大力开展市场专项整顿,查处取缔无证无照经营,探索建立商务综合行政执法队伍,认真搞好肉品市场、酒类市场的专项整治,严厉打击酒类、生猪屠宰、拍卖、典当、旧货流通、再生资源回收、报废汽车回收、二手车交易、茧丝绸等经营活动中的各种违法行为,进一步规范市场经济秩序,为消费者创造安全放心的消费环境。

(四)加快商贸流通体系灾后重建步伐。今年,完成市上下达给我区的6010万元灾后重建投资额,任务十分艰巨。为此,各乡镇(街道)要切实掌握并反馈商贸流通领域灾后重建项目实施进度,强化项目资金和质量监管,确保重建项目规范有序和质量安全可靠,有力有序推进灾后重建工作顺利开展。把市场服务体系恢复重建作为确保市场供应、搞活流通、扩大消费的重要任务,重点推进农产品批发市场、家装建材市场、物流配送中心、机械化生猪屠宰厂、大型流通设施等项目建设,对口援建资金支持市场服务体系恢复重建,全面完成市场服务体系项目建设。

(五)以全民创业为动力,狠抓非公有制经济发展。充分发挥区民营经济领导小组的综合协调服务职能,切实解决非公有制经济发展存在的困难和问题。加大对非公有制企业的财政金融支持力度,建立非公有制企业贷款项目公开征集推荐制度,加快中小企业融资担保体系建设,开展非公有制企业信用等级评定活动,加强金融创新,加大信贷投放,拓宽融资渠道,改善金融环境,多途径解决非公有制发展中的资金 “瓶颈”问题;继续做好中小企业融资担保项目储备和补贴资金的审核、申报服务工作,确保中央专项补助资金落到实处。以创业带动就业,加大土地、人力、能源、运输等生产要素协调支持力度,改善政务服务环境。切实开展企业减负工作,促进非公有制经济又好又快发展。

(六)加强对外交流合作,力争“三外”工作取得新突破。坚持把优化进出口产品结构,扩大进出口规模作为工作重心来抓紧抓实。加强对金融危机下出口形势的分析研究,深入实施“科技兴贸”战略,完善“科技兴贸”联动工作机制,引导高新技术产业中的出口企业开拓市场,培育新的出口增长点,支持和鼓励企业创新贸易方式,积极开拓新市场。以扩大劳务输出为突破口,促进“走出去”战略的深入实施。认真抓好省级劳务输出培训基地建设,着力扩大外派劳务输出的渠道与规模。

(七)切实做好2010年的金融工作。一是准确把握今年的金融政策。按照中央经济工作会议精神,今年将继续实施适度宽松的货币政策,“适度宽松”本质上仍然是宽松,这就要求我们必须深刻领会金融宏观调控政策意图,发挥好金融对我区经济社会发展的支持作用;二是搞好银政、银企合作。通过组织召开银政银企对接会等方式,建立银、政、企三方联动的沟通协调机制,做大做实政府融资平台,争取更多的金融机构、更多的资金支持我区经济社会发展。三是加快金融生态示范区建设。本年度内,我区金融机构的不良贷款余额要控制在25%以下,信用乡镇普及率达到80%以上,金融案件当年受理率达100%,金融机构历年胜诉案件执结率力争达70%,借款人在中介机构的费用负担比2009年明显下降,党政机关及其工作人员到逾期贷款清收取得新进展。四是深化金融体制改革。大力发展多种形式的新型农村金融机构,有效解决我区金融竞争不充分、机构覆盖率低和“三农”金融服务不足的问题,大力支持城乡统筹和灾后重建工作。切实做好区信用联社向农村商业银行改制的各项准备工作,扶持和培育小额贷款公司,规范行为,提高效益,提升质量,对符合条件的,力争逐步改造成为村镇银行。

 

 

 

二○一○年四月八日

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