一、1总则
（一）1.1编制目的
建立健全我区突发环境事件应急机制，规范程序，明确职责，提高应对处置突发环境事件的能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，维护稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
（二）1.2编制依据
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《危险化学品安全管理条例》
《国家突发环境事件应急预案》
《突发环境事件信息报告办法》
《突发环境事件应急预案管理暂行办法》
《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》
《四川省突发事件应对办法》
《四川省突发公共事件总体应急预案》
《广元市突发环境事件应急预案》
《广元市突发事件信息报告与应急处置规定》
《广元市利州区人民政府突发公共事件总体应急预案》
（三）1.3突发事件的分级
按照突发环境事件严重性和紧急程度分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
1．1.3.1特别重大（Ⅰ级）突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；
（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；
（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；
（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；
（5）因环境污染造成地市（州）级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故。
2．1.3.2重大（Ⅱ级）突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；
（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；
（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；
（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；
（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；
（8）跨县（区）界突发环境事件。
3．1.3.3较大（Ⅲ级）突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；
（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；
（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；
（7）跨县（区）界突发环境事件。
4．1.3.4一般（Ⅳ级）突发环境事件
除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。
（四）1.4适用范围
本预案适用于我区行政区域内发生的特别重大、重大、较大和一般突发环境事件以及跨县（区）行政区域突发环境事件的应急处置，不包括核与辐射突发事件的应急处置。
（五）1.5工作原则
以人为本，平战结合。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少突发环境事件及其造成的人员伤亡、危害和生态环境影响、社会影响。加强突发环境事件风险源监测、监控和监督管理，建立突发环境事件风险防范体系。经常性地做好思想、预案、机制等准备工作，加强培训，开展预案管理和应急演练。应急状态下实行特事特办、急事先办。
统一领导，分级负责。在区委、区政府统一领导下，实行分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。各乡镇、街道、区级有关部门按各自职责组织做好突发环境事件的应急准备和处置工作。
加强联动，信息共享。建立联动协调机制，加强协同配合，完善环境应急监测网络，充分发挥部门、行业优势和专业救援力量的作用，实现资源信息共享。
科学规范，处置有效。充分发挥专家在应急管理中的参谋作用，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设施，为突发环境事件的预警和处置提供技术支持。确保一旦有事能快速反应，科学处置。
二、2组织体系及职责
区突发环境事件应急组织体系由区突发环境应急指挥部、区突发环境应急指挥部办公室、应急工作组、专家组及乡镇、街道突发环境事件应急领导机构和应急队伍组成。