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我区举行解读区委八届六次全会精神第五场新闻发布会
利州政府 www.lzq.gov.cn 发布日期: 2018年08月21日 信息类型: 新闻发布厅 信息发布: 区政府办公室 阅读次数: 237

        

8月17日,我区举行解读区委八届六次全会精神第五场新闻发布会,解读全面从严治党总体部署和全面加强党对一切工作领导,以及落实新时代党的组织路线进一步夯实党的的执政根基、培养党的执政骨干相关问题。

 

 

区纪委副书记、区监委副主任周玉元解读全面从严治党总体部署和全面加强党对一切工作领导。

 

 

周玉元:区委八届六次全会是我区处于转型发展、创新发展、跨越发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会全面落实新时代党的建设总要求,立足利州党的建设实际,对推进新时代全面从严治党和全面加强党对一切工作的领导作了重要部署,提出利州在推进新时代全面建设综合实力一流的现代化市辖区再上新台阶,关键在党,关键在党要管党、从严治党。这次全会把坚定不移推进全面从严治党和全面加强党对一切工作的领导作为一个重要内容写进《决定》和报告中,并提出全区各级党组织要坚定贯彻新时代党的组织路线,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,充分体现了区委一以贯之推进全面从严治党的政治定力和战略定力。下面,我就坚定不移推进全面从严治党和全面加强党对一切工作领导作简要介绍。

一、准确把握全面从严治党的形势和任务,始终做到坚持党对一切工作的领导。全会指出,党的十八大以来,区委切实履行管党治党政治责任,推动全区政治生态发生可喜变化,为全区经济社会发生全方位、深层次发展变化提供了根本政治保证。这个可喜的变化体现在立案数和处分数从2013年到2017年分别连续增长了18.53%和20.56%,全区党风廉政社会评价指数从2015年的82.15上升到2017年的86.06,得到了社会各界的高度认可和肯定。成绩的取得,得益于区委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,始终坚持党的领导,坚决贯彻落实中央和省委、市委关于全面从严治党各项工作部署,以建设“廉洁利州”为目标,切实履行主体责任,旗帜鲜明惩治腐败,锲而不舍正风肃纪,坚决有力刷新吏治,标本兼治深化改革,风清气正的政治生态总体形成。

党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。实践证明,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运。只有进一步把党建设好,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力,我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的胜利。

从严治党永远在路上。经过五年的不懈努力,我区政治生态虽总体向好,但我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。从近年来我们巡察发现和查处的违纪违法案件来看,高压态势下不收敛、不收手、不知止的问题,重点领域、关键岗位腐败易发高发,作风顽疾痼症问题,啃噬群众利益的问题和党员干部担当作为不够的问题依然存在。现实警示我们,全面从严治党依然任重道远,管党治党一刻也不能松懈,必须以永远在路上的坚韧和执着,不松劲、不停步、再出发,持续推进全面从严治党向纵深发展。

二、巩固发展良好政治生态的实施路径,必须一刻不停歇的推动全面从严治党向纵深发展。全会指出,全面从严治党永远在路上,巩固发展良好政治生态任重道远。全区各级党组织要全面落实新时代党的建设总要求,坚决扛起管党治党政治责任,以党的政治建设为统领,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。同时,报告还从党的政治建设、培育党的执政骨干、正风反腐等方面提出具体任务。

第一,始终把政治建设作为根本性建设摆在首位,坚定“两个维护”的政治自觉。一是坚定“两个维护”。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定不移把党的政治建设作为根本性建设摆在首位,始终在思想上政治上行动上维护以习近平同志为核心的党中央定于一尊、一锤定音的权威。始终都要切实向党中央看齐,不折不扣贯彻落实中央、省委、市委和区委的决策部署。二是筑牢政治信仰。深入推进“两学一做”教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部坚定不移高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚定不移跟党走,对党绝对忠诚。三是突出党的政治建设。严明政治纪律和政治规矩,严防“七个有之”,做到“五个必须”,坚决整治政治上的“两面派”“两面人”,及时将其清除出去。把各级党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩的情况,作为监督执纪和审查调查的重中之重,以铁的纪律推动重大决策部署落实落地。同时,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,加强对党内政治生活状况等各项制度情况的监督检查,从严督导,坚决防止组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。四是压紧压实管党治党政治责任。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”,持续深化“签字背书”、责任清单、述责述廉、社会评价、责任制考核等有效机制,建立落实党风廉政建设责任制情况抄告制度,拧紧管党治党责任链条,推动工作延伸和责任落实到基层。

第二,始终保持惩贪治腐高压态势不放松,奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。一是旗帜鲜明惩贪治腐。始终保持清醒头脑,履行主体责任,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持力度不减、节奏不变,重点聚焦“三类人”,严肃查处作风问题、征地拆迁等领域违纪违法问题。二是重拳整治“微腐败”。深入整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,认真开展扶贫领域的作风和腐败问题专项治理三年行动,重点关注涉黑涉恶腐败问题,扎实推进涉农惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理,全面推行“廉心卡”制度,持续办好《问政利州》节目,让人民群众有更多获得感。三是扎实推进体制改革。建立健全区纪委派驻机构改革管理体制和工作机制,着力乡镇纪委规范化建设,加强对学校、医院、国有企业等企事业单位纪检组织建设力度,形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局。四是着力深化政治巡察。紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态,紧盯基层党组织领导班子及其成员特别是“一把手”这个重点,深化“345”巡察工作法,坚持“常专结合”,探索实践“机动式”“点穴式”“1托N”等巡察方式,分步骤分重点推进巡察工作全覆盖。扎实做好巡察“后半篇文章”,坚持把巡察整改和成果运用作为落脚点,严格落实“双反馈”“双报告”“双公开”制度,探索建立被巡察党组织自评、党员干部群众测评、分管领导考评、巡察机构审评“四位一体”整改评价机制,督促基层党组织举一反三,建章立制。

第三,驰而不息纠治“四风”,切实推动党风政风持续好转。一是持之以恒整治“四风”顽疾。习近平总书记指出中央八项规定不是只管五年、十年,而是要长期坚持,要拿出恒心韧劲,继续在长和常、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效。深入整治违反中央“八项规定”精神问题和“四风”问题,既要管住管好老问题,防止反弹回潮;又要注意发现新表现,实行“靶向”治理。二是着力构建预防监督网络。涵养积极健康的政治文化,加强党员干部政德教育,发挥川北家风馆、廉政文化广场示范教育作用,深化“三同”监督机制建设,完善行政权力依法规范公开运行平台,推进“廉洁细胞”建设,加强廉政文化建设,大力倡树新风正气,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风社风。三是联动推进作风纪律建设。对照“作风纪律深化年”活动安排部署和任务清单,进一步压实主体责任,落实周信息、月调度、季总结制度,重点在纠治问题、强化整改、建章立制等方面做大文章,倒逼各级干部转作风、提效能,促进干部担当尽责、干净干事。

三、切实加强队伍建设,努力营造风清气正的良好政治生态。全会指出,对干部既要严管也要厚爱,更要在严管中体现厚爱。要抓在日常、严在经常、从严从实管理好干部,突出“关键少数”,加强对一把手的监督管理,发挥好“头雁作用”。一是坚持标本兼治。树立不想腐的思想觉悟、不敢腐的底线意识,不仅要通过学习,也要有不能腐的制度来规范约束。通过不断加大党内问责力度,督促责任落实,让失责必问、问责必严成为常态。针对反复发生的问题和监管薄弱环节,加强分析研究,找准“关键点”,优化完善内部管理制度,严格落实财经纪律、人事管理等规定。结合巡察要求,继续锲而不舍地加强作风长效机制建设,不断巩固制度建设成果。二是抓好责任落实。认真落实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制,严肃党内政治生活、强化党内监督。用好批评和自我批评的武器,牢牢抓住领导干部“关键少数”,切实把党内监督的威力充分发挥出来。要有效运用监督执纪“四种形态”,特别是第一、第二种形态。强化对苗头性倾向性问题的发现提醒,切实用好提醒谈话、函询、诫勉等组织措施。三是健全容错纠错机制。坚持实事求是,尊重历史、尊重事实,宽严相济、不枉不纵,真正对历史负责、对干部负责,不仅要查处违纪违法的干部,还要用纪律来教育保护干部,做到严管和厚爱结合、约束与激励并重,健全容错纠错机制,完善澄清保护制度,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部干事创业的积极性,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

 

 

区委组织部常务副部长凡学清解读落实新时代党的组织路线进一步夯实党的的执政根基、培养党的执政骨干。

 

 

凡学清:刚刚闭幕的区委八届六次全会全面贯彻新时代党的建设总要求,立足利州党的建设实际,对推进全面从严治党向纵深发展、营造风清气正政治生态作出系列部署,提出“坚定贯彻新时代党的组织路线”“全面提升党的基层组织建设质量”“坚定实施人才强区战略”“激励干部新时代新担当新作为”等新任务新要求,站位高远、思想深刻、内涵丰富。下面,我围绕学习贯彻区委八届六次全会精神,结合组织部门职能,重点就落实新时代党的组织路线,进一步夯实党的执政根基、培养党的执政骨干作一简要解读和介绍。

区委八届六次全会更加精准落实党中央、省委、市委部署要求,深刻把握利州发展历史方位,锁定一个总体目标,致力走在两个前列,聚焦三项重点工作,实施四大强区行动。重点更突出,指向更鲜明,更加精准落实了党中央大政方针和省委、市委决策部署,全面回应对接了省委十一届三次、市委七届七次全会精神,是新时代推进利州发展的战略谋划,必将进一步统一全区干部群众的思想和行动,推动新时代全面建设综合实力一流的现代化市辖区再上新台阶。实现美好蓝图,关键在党、关键在人。作为组织部门,我们将坚定贯彻全会精神,围绕“坚定贯彻新时代党的组织路线”,以更大力度、更严要求、更实举措全面加强干部人才队伍建设和基层组织建设,切实推动全会重大部署落到实处。

一、进一步鲜明用人导向,切实把忠诚干净担当的优秀干部选出来用起来。一是突出“三重”导向,把好选人用人标尺。区委全会指出“坚持把用人导向作为党委最大的导向”。选人用人关乎人心向背、关系事业发展。坚持重用实干型干部,着力加强科级领导班子整体功能,围绕经济建设“三大主战场”,突出“九个争先、三年攀高”行动选用干部。坚持重用实绩突出干部,制定完善突出政治标准加强干部综合分析研判措施,把推进重点工作作为考察识别干部的主战场,及时提拔重用在推进重点工作中立功受奖、表现优秀的干部。坚持重用基层一线干部,新提任乡镇(街道)党政正职人选一般要有乡镇(街道)工作经历。对年富力强、素质过硬、实绩突出的基层干部,在提拔任用、交流重用、职级晋升(岗位晋聘)时,同等条件下优先考虑。二是聚焦事业发展需要,全面提升干部专业化能力。我们将在三个方面下功夫。突出班子专业化建设,强化结构模型管理,立足行业需求,采取向上争取、引进、回引人才等方式,及时选配专业型干部。分层分类抓好干部培训,实施治蜀兴川执政骨干递进培养利州计划,计划用5年时间培训“一把手”272名(含村社区党组织书记207名)、年轻干部100名、专业干部40名。逐步从选调生、递进培养计划学员、后备干部中精准选派一批干部到一线锻炼。每年选派一批优秀年轻干部到省直部门和浙江挂职锻炼。三是着眼长远发展战略,大力储备培养选拔优秀年轻干部。每年拿出一定数量的空缺编制申报考录选调生、公务员计划和招聘事业干部,同时加大急需紧缺专业选调生和高层次人才引进力度。分层分类建立后备干部库,实行动态管理、优进劣汰,科级后备干部库中年轻干部比例不低于40%。对在关键时刻和急难险重任务中作出突出贡献的优秀年轻干部,可按规定破格提拔或重用。四是坚持严管厚爱结合,激励约束并重,充分激发干部干事创业活力。我们将认真落实区委支持改革创新容错纠错办法,建立干部声誉保护机制,涉干信访归口管理制度,给改革创新者撑腰鼓劲。落实好乡镇工作补贴,适当提高村干部待遇,强化乡镇、村和驻村工作队经费保障。落实好干部公休假、定期体检和职务职级并行政策。落实好干部职工大病医疗住院互助保险、女职工大病医疗互助保险等政策,按规定办理人身意外伤害保险。探索设立关心关爱党员和干部专项资金,帮助困难干部解决实际问题。加强领导干部行权用权风险防控,更加注重干部日常考核和结果运用。用好全覆盖谈心谈话、日常行为量化预警、提醒诫勉等措施,充分发挥“12380”四位一体举报平台作用,把从严监督管理干部落实到“八小时”内外。加强退出领导岗位、非领导职务干部的管理,既明确要求,又充分发挥其作用,切实在严管中体现厚爱。

二、进一步鲜明人才强区导向,聚智聚力人才优先发展示范区建设。当前,我区正处于全面建设综合实力一流现代化市辖区的关键时期,必须深入推进人才优先发展示范区建设,积聚更多优秀人才到利州就业创业。一是坚持党管人才原则,全面深化人才体制机制改革。完善党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局,建立健全统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制。继续深化人才发展体制机制改革,认真落实党委联系服务专家制度,加强领导班子直接联系专家工作,开展走访慰问、疗养休假、交流联谊、成果推介等活动。二是创新多元引才方式,着力实施全区重点人才工程。未来三年,我区将以“利州英才”工程为统领,创新实施“市民下乡”计划和企业柔性聚才计划,开展“引才高校行”等活动,到2020 年综合引进高层次人才350名,其他创新创业人才1500名。三是加大“个性化”培养力度,着力建设一支高素质专业化人才队伍。持续实施引进人才“壮苗计划”、优秀人才递进培养计划、乡土人才培育计划、企业精英培训计划等,建立乡土人才学历提升经费保障机制。3年内培育高层次人才150名、“订单式”培养高技术高技能人才200名。四是用好用活各类人才。实施乡村人才振兴计划,持续推进“优秀人才助力脱贫攻坚八大行动”,培育壮大新型职业农民队伍,充分激发乡村工匠、文化能人、非遗传承人等农村各类实用人才干事创业活力。鼓励创新创业,打造一批“研究生双创实践基地”,建立院士(专家)工作站、名师(医)工作室、大学生创新创业示范园,加大对青年人才、高端人才创新创业的支持力度。推进与名校名院名企和发达地区的战略合作,在大石工业园区、白朝乡月坝村、龙潭乡金鼓村等地打造人才示范基地。五是优化人才发展环境,着力营造“近者悦、远者来”的人才生态。健全人才服务体系,落实创新创业十条措施,持续优化人才发展环境。用好利州人才580服务平台,改进服务平台的管理模式,有效搭建起区内人才与广大群众有效供需的“桥梁”。开展科技拔尖人才和“行业名人”等评选活动,加大人才工作宣传力度。

三、进一步鲜明大抓基层导向,推动基层党建全面进步全面过硬。抓基层、打基础,始终是我们党治国理政、管党治党的固本之策。牢固树立“落实到基层、落实靠基层”理念,鲜明重基层强基层导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,推动基层党组织全面进步全面过硬。我们将重点从五个方面抓好贯彻落实。一是始终把党的政治建设作为根本性建设摆在首位。持续抓好省委十一届三次全会、市委七届七次全会和区委八届六次全会精神学习,并作为“三会一课”、党员干部教育培训、中心组学习等重要内容,切实推动全会重大部署落到实处。持续开展“大学习、大讨论、大调研”活动,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以活动成果检验学习贯彻成效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,掀起向张贵平同志学习热潮,确保主题教育高起点开局起步,进一步促进全区党员干部悟初心、守初心、践初心。二是建强党的组织体系。以提升组织力为重点,突出政治功能,理顺园区、城乡新型领域等党组织管理关系,创新活动方式,提升党的组织覆盖和工作覆盖质量,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。规范乡镇党委“一办三中心”运行,发挥党委抓乡促村“龙头”作用。三是全面落实底线管理。健全完善基层党建工作述职评议考核机制,夯实层层抓落实的党建工作责任体系。分类推进企业、农村、机关、社区等各领域党支部标准化、规范化建设。全力推进农村“逐村体检、整乡提升”行动,抓好“联户党建”,做实城镇社区“五双五共融合党建”,强化小区党建、特色党小组工作力度,推进机关“务实亲民”党建品牌创建,办好川北社会组织学院,加快“双强型”产业园区建设,提高“两新”组织覆盖实效和工作质量,使每一个党支部都强起来。同时强化政治引领,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系,扎实开展“扫黑除恶”专项斗争,着力整顿软弱涣散党组织,着力铲除黑恶势力滋生土壤。抓好党员教育管理,全面推行乡镇青年人才党支部工作法,落实党员发展“七个专项计划”,增强党员队伍生机活力。四是加强村级带头人队伍建设。定期开展村级班子运行分析,及时调整工作不在状态、能力不适的村(社区)干部。深入实施“一村一领头羊”计划,落实“村级后备干部育苗”计划,动态储备后备干部500名以上,鼓励参加学历提升计划。组织开展村级党组织带头人队伍全覆盖培训。推行村书记、主任“一肩挑”,提高村组干部待遇保障。按照岗编适度分离原则,探索推进村党组织带头人队伍专职化管理。五是纵深推进党建扶贫。全会指出,“务必解决好‘摘帽’后,帮扶部门不上心、帮扶干部不履职等问题,坚决确保措施不变、力量不散,坚决确保年度考核进入全省先进行列。”我们将围绕巩固脱贫摘帽质量,扎实推进“头羊”选育、能人汇聚、先锋率带、攻坚激励、作风攻坚、基层治理、强基固本七大行动,精心实施54个党员精准扶贫示范工程,突破性发展村级集体经济,突出抓点示范,按照“1+9+N”标准,高标准推进白朝月坝村、徐家村,宝轮田垭村,赤化张公村、泥窝社区等9个示范点建设,打造白朝-赤化党建引领乡村振兴示范带和龙潭乡党建引领乡村振兴全域示范乡。深入推进“四强四提”活动,改进帮扶方式,以作风攻坚推动脱贫攻坚。深化农民夜校“四讲一做”,把群众组织起来共建美好家园。

 
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